為貫徹落實保定市教育系統(tǒng)開展基層“微腐敗”動員大會精神，進一步改進干部作風(fēng)，煥發(fā)最佳狀態(tài)，推動工作落實，根據(jù)《市教育系統(tǒng)關(guān)于開展基層“微腐敗”的實施方案》結(jié)合學(xué)校黨員干部隊伍實際，制定如下實施方案。

    一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持全面從嚴治黨、層層壓實責(zé)任，在學(xué)校黨員干部中開展作風(fēng)整頓，要把煥發(fā)最佳狀態(tài)作為鮮明標(biāo)志，持續(xù)貫徹中央八項規(guī)定精神，繼續(xù)鞏固黨的群眾路線育實踐活動成果，結(jié)合“一問責(zé)八清理”專項行動，聚焦以權(quán)謀私、處事不公、作風(fēng)不實、濫用職權(quán)等突出問題，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，堅持自查自糾、認真整改，強化監(jiān)督、嚴厲問責(zé)，從嚴要求、標(biāo)本兼治。切實強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，持續(xù)解放思想、破解瓶頸、點燃激情，著力解決不想為、不能為、不敢為等突出問題，塑造夙興夜寐、激情工作的作風(fēng)新常態(tài)， 唱響“實干興市、清正為民” 主旋律，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)實干的干部隊伍，為辦好人民滿意的特殊教育提供堅強的作風(fēng)保障。

二、基本原則

(一)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。專項整治工作由局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管、合力推進。履行主體責(zé)任，全面負責(zé)專項整治工作的組織實施。有關(guān)職能部門履行監(jiān)管、監(jiān)督責(zé)任，各司其職、各負其責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，確保責(zé)任落實。

(二)充分依靠群眾。貫徹落實黨的群眾路線，加強政策法規(guī)宣傳，調(diào)動群眾支持和參與的積極性，廣泛征求群眾的意見和建議，從群眾反映最突出、最關(guān)心的問題抓起，把群眾是否滿意作為檢驗專項整治工作成效的重要標(biāo)準，以實實在在的成效取信于民。

(三)嚴格依規(guī)依法。貫徹落實黨的路線方針政策，嚴格依據(jù)黨章黨規(guī)黨紀和國家法律法規(guī)，運用法治思維和法治方式開展專項整治工作，促進黨中央重大決策部署和各項惠民政策在基層不折不扣落實，使基層黨組織和黨員、干部不斷增強政策意識、法紀意識和自律意識，嚴格依規(guī)依法辦事。

(四)堅持標(biāo)本兼治。堅持懲前毖后、治病救人方針，把加強教育、嚴格管理，自查自糾、邊查邊改貫穿始終。堅持挺紀在前、寬嚴相濟，把自查從輕、被查從嚴，落實“三個區(qū)分開來”、綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理問題線索貫穿始終。堅持問題導(dǎo)向，加強制度建設(shè)，把推動建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制貫穿始終。

    三、整治重點

緊盯重點領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點整治以下4類問題:

1、以權(quán)謀私問題。重點整治在扶貧資金、惠農(nóng)資金等專項資金管理使用中“雁過拔毛”、虛報冒領(lǐng)、克扣侵占；違規(guī)收費等問題。

2、處事不公問題。重點整治在救濟補助、社會保障、項目扶持和物資分配上優(yōu)親厚友、吃拿卡要、與民爭利等問題。

3、作風(fēng)不實問題。重點整治高高在上、漠視群眾疾苦，形式主義、官僚主義嚴重，工作推諉扯皮、應(yīng)付了事等問題。

4、濫用職權(quán)問題。重點整治行政執(zhí)法和辦理涉及群眾事務(wù)時執(zhí)法不公、濫用職權(quán)等問題。

  四、方法措施

  (一)提高思想認識。通過動員部署、學(xué)習(xí)討論、開設(shè)專欄等形式，加強思想教育和宣傳引導(dǎo)，使各級黨員教師充分認識到，開展專項整治是壓實管黨治黨政治責(zé)任、推動全面從嚴治黨向基層延伸的迫切需要，是嚴肅查處侵害群眾利益的突出問題、馳而不息正風(fēng)肅紀的重要舉措，是全面建成小康社會、善美保定、教育強市的有力保障，切實增強開展專項整治的思想自覺和行動自覺。

(二)開展自查自糾。認真貫徹落實《準則》和《條例》，通過專題生活會、談心交流、談話函詢等形式，運用黨內(nèi)政治生活解決存在的問題。組織引導(dǎo)黨員、干部采取自己找、群眾提、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)點等方式，認真查找自身存在的問題，正視問題、把握機會、主動整改。六月下旬列出問題清單，制定整改措施，逐一整改落實。對于主動查找和糾正問題的，依紀依法從輕、減輕或免于處理；對于自查自糾不到位、消極應(yīng)付、拒不糾正的要從嚴、從重處理。

(三)加大查處力度。設(shè)立舉報箱、公布舉報電話和電子信箱，暢通信訪舉報渠道，加大明察暗訪力度，著力發(fā)現(xiàn)問題線索。綜合運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等形式，甄別問題、劃清責(zé)任，寬嚴相濟、分類處置。加大對嚴重違紀違法問題查處力度，集中查處一批群眾反映強烈、性質(zhì)比較惡劣的典型案件，特別是嚴肅查處有錯不糾甚至不收斂、不收手的頂風(fēng)違紀行為，保持懲治“微腐敗”的高壓態(tài)勢。

(四)強化責(zé)任追究。用好問責(zé)利器，以強有力問責(zé)倒逼責(zé)任落實。對于履行“兩個責(zé)任”不到位，專項整治工作組織不力、走過場的，嚴肅追究有關(guān)黨組織責(zé)任，嚴肅追究監(jiān)管責(zé)任。堅持“一案雙查”，既查主體責(zé)任，又查監(jiān)督責(zé)任；既追究直接責(zé)任人責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(五)加強經(jīng)常性教育。推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，加強理想信念、宗旨意識、政策法規(guī)和紀律規(guī)矩教育，引導(dǎo)黨員干部自覺做到“四講四有”，踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。各級黨組織要履行政治責(zé)任，發(fā)揮政治功能，經(jīng)常開展批評和自我批評，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。對專項整治中發(fā)現(xiàn)有問題、犯錯誤的同志，以思想教育和轉(zhuǎn)化工作為主，幫助他們分析原因、糾偏糾錯，及時回歸到正確軌道上來。

(六)健全制度機制。著眼長遠長效，堅持糾建并舉，針對專項整治發(fā)現(xiàn)的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險點，建立健全加強監(jiān)督管理、規(guī)范權(quán)力運行的制度體系、工作程序和監(jiān)管辦法，堵塞制度漏洞，推動源頭治理。加大黨務(wù)、政務(wù)、校務(wù)公開力度，落實監(jiān)管職責(zé)，加強監(jiān)督檢查，確保真公開、全公開、長公開。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

    要把開展基層“微腐敗”作為一項重大政治任務(wù)，高度重視，精心組織，扎實推動，確保取得實實在在的成效。

(一)強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立開展基層“微腐敗”專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：武美英

副組長：楊衛(wèi)國、周建忠、曹挺

成員：王濤、趙娜、孫文平、梁連壯、王會占、鄭蘭慶、李碩、蘆芳芳、范宏瑾、高瑩瑩、王芳。

專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，支部書記武美英兼任主任，辦公室下設(shè)綜合組。

綜合協(xié)調(diào)組：王濤、趙娜、孫文平、梁連壯、王會占、鄭蘭慶、王芳。

結(jié)合本單位實際，制定實施方案，5月12召開動員大會，迅速啟動基層“微腐敗”專項活動最佳工作狀態(tài)。

(二)強化督導(dǎo)檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將通過督導(dǎo)檢查、工作調(diào)度、情況交流等形式，加大監(jiān)督檢查力度，及時掌握進展情況，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，分析解決出現(xiàn)的問題。

    (三)強化宣傳引導(dǎo)。加強與新聞媒體的合作，把開展作風(fēng)整頓煥發(fā)最佳狀態(tài)作為宣傳工作的重點，及時報送宣傳稿件、信息。要利用校園網(wǎng)、電子屏幕、宣傳櫥窗等多種形式，大力宣傳開展作風(fēng)整頓煥發(fā)最佳狀態(tài)的重要意義、總體要求和目標(biāo)任務(wù)，及時反映活動開展情況、經(jīng)驗做法和師生的反映，全面展示整頓干部作風(fēng)煥發(fā)最佳狀態(tài)帶來的新思路、新舉措、新成效，營造濃厚的宣傳氛圍，確保作風(fēng)整頓深入人心、影響持久。

(四)強化機制建設(shè)。抓住影響干部作風(fēng)的關(guān)鍵問題，及時總結(jié)作風(fēng)整頓工作實踐，努力在加強思想教育、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提振精神狀態(tài)、規(guī)范管理行為、提高隊伍素質(zhì)、強化監(jiān)管考核等方面建立健全制度體系，把作風(fēng)整頓成果固化為制度機制，形成以制度管人、管事、管權(quán)的良好局面，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。

六、工作步驟

專項整治工作共分為4個階段:

第一階段:動員部署(5月上旬)。召開動員部署會議，印發(fā)實施方案；聚焦突出問題，制定工作方案，明確責(zé)任分工、時間表和路線圖，進行廣泛深入動員部署。

第二階段:自查自糾(5月中旬至6月下旬)。采取召開黨員教師會、領(lǐng)導(dǎo)班子專題生活會，開展談心談話活動，填寫《自查自糾情況登記表》等形式，組織黨員教師自查自糾。自查自糾結(jié)束一周后，要形成專題報告，由黨組織主要負責(zé)人簽字后逐級上報。

第三階段:集中查處(7月上旬至9月下旬)。對專項整治中的違紀違規(guī)違法問題，按照管理權(quán)限和職責(zé)分工，由紀檢監(jiān)察和有關(guān)職能部門分類集中查處。

第四階段:總結(jié)提高(10月上旬至11月下旬)。對專項整治工作進行認真總結(jié)，歸納提煉經(jīng)驗做法，梳理存在問題隱患，進一步整改落實、建章立制，鞏固整治成果，健全長效機制。