職業(yè)教育是整個(gè)教育事業(yè)的重要組成部分。發(fā)展殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)，是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需求、提高殘疾人職業(yè)技能和整體素質(zhì)的重要途徑。

為使殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)在“十五”期間有較大發(fā)展，依據(jù)《中國殘疾人事業(yè)“十五”計(jì)劃綱要》，制定本方案。

一、任務(wù)目標(biāo)

--初步建立職前、職后教育與培訓(xùn)相互結(jié)合，初等、中等和高等職業(yè)教育與培訓(xùn)相互銜接，并與普通教育、成人教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展，以能力培養(yǎng)為本的殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)體系。

--為城鄉(xiāng)有就業(yè)要求的殘疾人提供各種形式和層次的職業(yè)教育與培訓(xùn)。

--積極發(fā)展殘疾人中、高等職業(yè)教育。

二、主要措施

1.多渠道、多層次、多種形式開展殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)

--普通職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)繼續(xù)在殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)中發(fā)揮主體作用，逐步形成殘疾人職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)；殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要針對(duì)殘疾人特殊需求，開展職業(yè)教育與培訓(xùn)，努力成為當(dāng)?shù)貧埣踩藙趧?dòng)預(yù)備制培訓(xùn)的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)；特殊教育學(xué)校為未能升學(xué)的殘疾學(xué)生提供實(shí)用技能培訓(xùn)；鼓勵(lì)社會(huì)力量開展殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)。各級(jí)殘聯(lián)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、組織和服務(wù)作用。

--城鎮(zhèn)殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)要與就業(yè)結(jié)合，向正規(guī)化、專業(yè)化和學(xué)歷化方向發(fā)展；要大力推行職業(yè)資格證書制度，堅(jiān)持學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書并重；加強(qiáng)殘疾人定向培訓(xùn)；積極開展失業(yè)及轉(zhuǎn)崗殘疾職工培訓(xùn)，為他們就業(yè)創(chuàng)造條件。

--農(nóng)村殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)要與生產(chǎn)和扶貧結(jié)合，大力開展中短期培訓(xùn)。依托縣、鄉(xiāng)教育與職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，采取多種形式對(duì)殘疾人進(jìn)行培訓(xùn)。

2.加強(qiáng)殘疾人中等職業(yè)教育

--普通中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，積極招收殘疾學(xué)生，在同等條件下優(yōu)先錄取。

--完善省級(jí)殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，使其中的50%成為中等職業(yè)學(xué)校；在提供學(xué)歷教育的同時(shí)，開展殘疾人中短期培訓(xùn)、師資培訓(xùn)，指導(dǎo)本地職業(yè)教育培訓(xùn)工作；具備條件的，可提高辦學(xué)層次，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，增加辦學(xué)形式。

--選擇、編寫特殊中等職業(yè)教育通用教材，開發(fā)教學(xué)軟件；開展殘疾人中等職業(yè)教育的機(jī)構(gòu)，選擇、編寫符合殘疾人特點(diǎn)的專業(yè)教材。

--依托高等教育師范院校、特殊教育高等院校，建立3至5個(gè)殘疾人職業(yè)教育專業(yè)教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師培養(yǎng)基地；開展殘疾人職業(yè)教育的機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)選拔教師，提高教師待遇。

3.發(fā)展殘疾人高等職業(yè)教育

--普通高等職業(yè)教育院校繼續(xù)招收符合錄取標(biāo)準(zhǔn)的各類殘疾考生；鼓勵(lì)普通高校舉辦招收殘疾學(xué)生的專業(yè)或班；充分利用社會(huì)力量和國際援助，合理布局，發(fā)展特殊高等職業(yè)教育。

--現(xiàn)有特殊教育高等院校、系(班)要不斷改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，研究教學(xué)教法，并根據(jù)勞動(dòng)力市場的需求和殘疾人自身特點(diǎn)，及時(shí)增減專業(yè)，調(diào)整課程內(nèi)容，努力提高辦學(xué)質(zhì)量。在保證質(zhì)量的前提下，可以擴(kuò)大規(guī)模，提高辦學(xué)層次。 --改革畢業(yè)生分配制度和招生制度。招收殘疾學(xué)生的中等、高等學(xué)校要積極向用人單位推薦殘疾畢業(yè)生。各級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾畢業(yè)生要提供切實(shí)的就業(yè)服務(wù)。隨著殘疾人高中階段教育的發(fā)展，國家逐步實(shí)現(xiàn)特殊教育高等院校、系、班的統(tǒng)一招生考試。

4.充分利用遠(yuǎn)程教育手段

各級(jí)殘聯(lián)要積極組織殘疾人參加函授、廣播電視、自學(xué)考試和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)；各地高（中）等教育自學(xué)考試機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)造條件，滿足盲、聾考生的特殊需要；逐步推行在電視大學(xué)課程中使用字幕；有條件的各類殘疾人學(xué)?？梢岳镁W(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)開展教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

三、經(jīng)費(fèi)保障

--各級(jí)政府和民辦職業(yè)學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)按照已制定的職業(yè)學(xué)校學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)。政府應(yīng)根據(jù)國家對(duì)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長”要求，逐步增加職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)。中央對(duì)重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目實(shí)行補(bǔ)貼，地方按照一定比例配套經(jīng)費(fèi)。

--開展殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)按當(dāng)?shù)卣囊?guī)定，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生酌情減免學(xué)費(fèi)。

--殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)可由殘疾人就業(yè)保障金給予補(bǔ)貼。

--鼓勵(lì)依法多渠道籌措職業(yè)教育與培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。各地可視具體情況，設(shè)立殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金和貸學(xué)金。

四、檢查評(píng)估

--加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估，制定、完善殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，建立以受訓(xùn)合格率和就業(yè)率相結(jié)合的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

--國家有關(guān)部門對(duì)各地開展殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。